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南阳市“五真”工作法 高标准推进环境质量改善
发布日期:2019-07-09 信息来源: 点击:

Co. Ltd.黑龙江快乐十分实时开奖 www.wmd1.cn 为尽快扭转大气、水环境质量考核排名持续靠后局面,落实常务副省长黄强在南阳督导调研期间指示精神,南阳市委、市政府坚持“真重视、真作为、真运用、真聚焦、真问责”,高位谋划、高位督查,聚焦重点问题、短板不足,以铁心肠、铁手腕、铁面孔,扎实推进污染防治攻坚工作。1-6月份,PM10环比降低26微克/立方米,PM2.5环比降低4微克/立方米,10个国家考核水质断面达标率环比提高3%,18个省目标考核水质断面达标率环比提高4%。

一是党政领导真重视,谋划部署不走过场。市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的“双组长”污染防治攻坚战领导小组,亲力亲为抓攻坚,亲自督导调研。今年以来市委书记、市长先后7次暗访督导攻坚进展情况,并分别主持召开2次市委常委会、5次市政府常务会、2次专题工作会研究安排生态环保工作;书记、市长批示生态环境?;すぷ鞒晌L?;市人大定期召开污染防治攻坚专题询问会并提出审议意见,开展了水污染防治“一法一条例”贯彻执行情况执法查检活动;市政协组织委员专题调研生态环境?;すぷ?,形成了党委统一领导、四大家齐抓共管的高规格、高质量推进工作格局。

二是纵横联动真作为、履职尽责协同作战。建立“首长负责制”,将污染防治攻坚作为各县市区党委政府、各有关部门的“一把手工程”。市攻坚办每季度对各县市区研究生态环境?;すぷ髑榭?/span>进行通报排名,对重点任务、重点问题“清单式”明确责任辖区,交办问题层层签订目标责任书,整改销号层层签订整改报告表,实现污染防治攻坚工作市县乡三级联动、一体推动;成立12个大气污染防治专项工作责任组,分别由市住建、城管、交通、工信、公安、生态环境、市场监督管理等部门一名副处级干部任组长,抽调相关部门骨干力量,对建设工地扬尘、道路扬尘、高速公路国省干线道路和县乡公路扬尘、“散乱污”企业、“黑加油站”、商砼站及各类工业堆场、燃煤散烧、烟花爆竹、渣土运输车辆、餐饮油烟、重型柴油车和非道路移动机械、重点行业企业进行督导监管、执法查处,在明确牵头部门的同时联合执法、协同督查,形成了横到边、纵到底、全覆盖的责任落实体系。

三是完善机制真运用,严格奖惩确保落实。制定下发了南阳市环境空气质量月考核暨奖惩办法(试行)》、《南阳市水污染防治攻坚考核断面生态补偿办法》、2019年南阳市县市区污染防治攻坚绩效考核细则等一系列文件,建立了一月一考核一排名一奖惩的工作制度。截至目前,空气质量考核方面先后对6个县市区实施奖励360万元,对5个县市区财政扣款360万元,水环境质量考核方面共对10个县市区扣除生态支偿8947.9万元,12个县市区实施生态补偿奖励1290万元。

四是短板不足真聚焦,精准治污狠抓整改。聚焦排查整改,以中央、省各项环保督察反馈问题为抓手,对各类环境问题进行全面排查整治,建立问题台账、列出责任清单、制定整改时间表,确保真整改、见实效。截至目前,38件中央环保督察“回头看”整改任务中,23件全面完成整改,13件基本完成整改;568件中央环保督察“回头看”交办群众举报件中,460件全面完成整改,99件基本完成整改;1651件省委省政府环保督察交办群众举报件中,1348件全面完成整改,259件基本完成整改;29件省领导暗访发现问题中,11件全面完成整改,17件基本完成整改。聚焦短板不足,解决水环境基础能力薄弱问题,先期开工建设白河南区域及中心城区配套管网,加快中心城区内河整治进度,今年年底完成任务,加快推进市污水净化中心三期项目建设进度,7月底前开工建设、尽快投运,同时引进专家团队,研究空气质量达标方案。聚焦专项行动,全面启动了农村管道燃气替代燃煤、“散乱污”企业动态清零、建设工地扬尘污染防治、道路扬尘污染整治、商混站和各类堆场扬尘污染整治、非道路移动机械污染治理六大专项行动,并结合近期省攻坚办交办问题,组织开展全市商混站进一步大排查大整治专项行动、砖瓦行业整治专项行动、餐饮油烟治理专项行动;开展水环境“溯源治理”专项行动,以入河排污口、畜禽养殖、涉水排污企业、污水集中处理设施、河道采砂、沿河垃圾等为重点,对唐河、白河、淮河干流及水质开展拉网式、交叉式全面排查和整治。截至目前,已完成农村燃气管网铺设1019.68公里、完成管网进?。ɑВ?2884,依法整治取缔“散乱污”企业1330,对不达标的48工地实施停工整改、立案处罚,关闭取缔商混站21、停产整治123家、立案查处25起,排查非道路移动机械6689台、抽检163台,抽检抽测柴油货车25493辆、查处不合格车辆698辆,处罚86起,完成243家工业企业治理;唐河流域溯源排查出的95个环境问题已整治完成65个,白河流域共排查出各类环境问题106个。

五是督查执法真问责,硬起手腕动真碰硬。建立问题整改“清单调度制”、“限时办结制”、“办结销号制”、“预警督办制”,采取明察暗访、抽查复核等手段,紧扣重点人、重点事、重点问题,全方位开展督查督办,督任务、督进度、督成效。市委组织部抽调40名技术骨干,组建8个专项暗访检查组,全天候随机深入县市区督查暗访,每个组每天上报问题不少于10个,一天一督查,一天一交办。将污染防治攻坚重点整改任务全部纳入市委市政府督查局日常督查内容,严格落实责任追究制度,实行“链条式”追责,对违法违规企业坚决查处,严肃追究企业主要负责人责任的同时,追究部门、县市区政府相关责任人责任,涉及犯罪的依法追究刑事责任,并坚持“抓关键少数问责追责”。今年以来,环境违法案件移送公安机关依法处理10起、行政拘留20人,追责问责党政领导干部21人(其中处级干部6人、科级干部11人),先后约谈县市区政府(管委会)9个、市直单位1个、重点企业10家。

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